特區政府日前公布完善地區治理建議方案，從根本上完善地區治理架構、提高地區治理能力。我認為，改革后的區會回歸到基本法規定的職能定位，組成產生辦法符合非政權性區域組織的性質，落實行政主導，能夠充分發揮基本法賦予區議會的咨詢服務職能，有效提升特區的基層治理效能。因此改革后的區議會能夠讓特區進一步落實良政善治，其成效值得期待。
基本法第九十七條規定：“香港特別行政區可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的咨詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。”今次區會改革方案嚴格落實此一明文規定。
首先是回歸非政權性的區域組織、提供咨詢服務職能等本來角色和身份，確保特區社區治理系統能回到基本法確立的法治軌道上運行。
近年區議會被攬抄派劫持成為“政治性”組織，是背棄其本來職能的。因此改革后的區議會采用了4：4：2的混合組成方式，有利增強議會的實務性、專業性和多元性，能夠更好地協助政府掌握地區民意、落實地區政策、提升治理效能，從而增強市民的幸福感、獲得感。
其次是落實政府行政主導提升治理效能。香港特區的政治體制是以行政長官為首的行政主導制度，行政、立法及司法機關根據基本法在行政主導下各司其職、相輔相成，而區議會作為區域組織，理所當然也要回歸到行政主導的架構下，才能協助政府落實改善民生的政策，化解地區矛盾及紛爭，成為政府與市民的溝通橋梁。
香港進入了“愛國者治港”的新時代，新一屆政府用盡全力發展經濟、改善民生。例如在市民最關心的土地房屋問題上，政府大刀闊斧覓地建屋，又加建過渡性住房和簡約公屋，這些政策已看到初步成效，公屋輪候時間開始縮短。但要從根本上改善市民的居住環境，改造老舊的社區設施、完善社區服務這些居住配套，都是不可或缺，這些都需要區議會發揮積極作用。
新一屆特區政府的施政要突出實踐導向，要把精力聚焦到補短板弱項上，不斷增強香港市民的獲得感、幸福感、安全感。這就要求特區政府施政要向下傾斜、向民傾斜。在這方面，經改革的區議會將發揮無可替代的重要作用，可以發揮服務市民的社會職能，與特區政府一起拚經濟、謀發展、保民生，落實以人為本、執政為民的施政理念。可以期待，去政治化的區議會將有大量的精力時間去務實地推展地區事務，特別是社區專業人士的加入，將更有效地為市民提供全方位的專業服務，未來在特區治理體系中的功能只會加強不會削弱。
